随着迎峰度夏进入关键期，持续极端高温给我国电力供需形势带来较大挑战，多方加大能源电力保供稳价力度。

　　中国电力企业联合会25日发布的《2023年上半年全国电力供需形势分析预测报告》显示，综合考虑宏观经济、夏季气温、上年基数等因素，预计2023年全年全社会用电量9.15万亿千瓦时，同比增长6%左右，其中下半年全社会用电量同比增长6%～7%。

　　中电联表示，从供需平衡看，迎峰度夏期间在来水、燃料供应和机组运行总体正常情况下，充分发挥电网统一调度体制优势，用足大电网资源配置能力后，预计华东、华中、南方区域高峰时段电力供需形势仍偏紧；东北、华北、西北区域电力供需基本平衡。

　　电力消费增速回升

　　社会用电量是国民经济发展的“晴雨表”。今年上半年我国全社会用电量同比增长5.0%，增速比2022年上半年提高了2.1个百分点，从电力消费角度反映出国民经济总体恢复向好的势头。

　　上半年，第一产业用电量同比增速达到12.1%，用电量增速明显高于增加值增速，反映出农业生产、乡村产业各领域电气化改造在持续推进。特别是畜牧业加快转型升级建设，用电量持续快速增长，上半年用电量增速达到18.5%。

　　制造业方面，高技术及装备制造业用电量增速领先，消费品制造业增长延续恢复态势。上半年，制造业用电量同比增长4.3%，用电量增速比上年同期提高3.6个百分点。制造业中，高技术及装备制造业上半年用电量同比增长8.1%，超过制造业整体增长水平3.8个百分点，反映出当前制造业产业转型升级继续推进。部分新兴产业用电量高速增长，如光伏设备及元器件制造业用电量同比增长76.7%、新能源车整车制造用电量同比增长50.7%、风能原动设备制造用电量同比增长34.7%。

　　服务业方面，用电量较快增长，接触型聚集型服务业用电形势明显改善。上半年第三产业用电量同比增长9.9%，比上年同期增速提高6.7个百分点，反映出当前服务业已基本恢复至疫情前的较快增长势头。

　　中电联统计中心主任王益烜在回答第一财经记者提问时表示，主要有两方面因素拉动二季度第三产业用电量快速增长，一方面是上年二季度疫情形成的低基数因素影响；另一方面是今年以来随着疫情影响逐步消除，服务业经济呈稳步恢复态势。第三产业分行业看，接触型聚集型服务业用电形势明显改善，上半年租赁和商务服务业、住宿和餐饮业增加值增速超过10%，这些行业的用电量增速也均超过了10%。

　　煤电企业经营好转

　　今年上半年，随着燃煤价格环比下降，综合考虑燃料成本、运营成本等，全国煤电行业经营情况正在逐步好转。据统计，1~5月份，四大集团煤电板块利润总额合计亏损89亿元（比上年同期减亏156亿元），煤电企业亏损面为56.5%。

　　中电联规划部副主任韩放表示，今年上半年，在国家保供稳价及一系列煤电企业纾困支持政策持续发力下，煤电企业大面积大幅亏损的局面有所缓和。一方面，今年以来电煤市场现货价格波动下行，一定程度上降低电厂燃料成本。另一方面，燃煤发电上网电价政策持续发力，煤电价格全部由市场形成，2023年度中长期合同普遍较当地燃煤基准价上浮20%，而电力中长期合同占交易电量的90%以上，发挥了市场在保供稳价方面的作用。

　　他同时表示，煤电企业经营情况尚未实现“扭亏为盈”，大型发电集团煤电亏损面达到50%左右，部分大型发电集团仍整体亏损。煤电企业经营形势仍需高度关注。

　　7月14日召开的国务院常务会议强调，要强化煤电保供稳价，落实好电价、财税、金融等煤电企业纾困支持政策，加强电煤中长期合同履约监管。

　　近年来，国家高度重视中长期合同签订履约机制，今年上半年，合同覆盖率、履约率均较往年有所提高，为煤炭保供稳价发挥积极作用。

　　中电联规划部副主任张晶杰表示，各煤电企业积极落实金融机构保供融资支持，有效保障煤炭采购等资金供应，电煤中长期合同签订率虽然实现了整体全覆盖，但是区域之间、电厂之间不平衡情况仍然存在。长协合同兑现热值大幅下降，长协兑现中煤质“以次充好”现象仍然比较普遍。长协价与市场价差偏大，供需平衡仍显脆弱，部分供应商兑现积极性不足。

　　中电联建议，加大合同签约履约监管力度，规范合同执行。加强对长协履约情况日常监管，重点梳理物流不合理加价、煤质不公平条款等问题，完善相关政策，进一步规范长协价格机制。今年继续加大资源释放力度，不断优化已取得显著成果的产能释放政策，保障后续预计持续增长的发电用煤需求。