金融支持民企又有重磅举措。

　　8月30日，金融支持民营企业发展工作推进会在人民银行总行召开。全国工商联、中国人民银行、金融监管总局、证监会、国家外汇局等有关部门负责人、金融机构代表主要负责人、民营企业代表主要负责人参会。

　　规格高、人员齐，可见金融系统对于民营企业金融服务的重视程度。第一财经在会上获悉，金融部门正在研究制定进一步支持民营企业的政策，将在进一步征求有关部门意见后印发。

　　会上还举行了签约仪式，共有18家优质民企与国有大行、股份行以及上交所、深交所和交易商协会合作签约，这些民企涵盖供应链核心企业和中小微企业、“专精特新”企业和制造业企业等四大领域。

　　正在研究制定进一步支持政策

　　7月19日，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，就持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、着力推动民营经济实现高质量发展、促进民营经济人士健康成长以及加强组织实施等方面给出了31条具体措施。

　　“金融部门正在研究制定进一步支持民营企业的政策。”中国人民银行金融市场司副司长马贱阳在会上表示。

　　马贱阳表示，政策主要从加大金融资源要素投入、发挥多层次资本市场作用、便利跨境融资、强化政策激励和融资配套等方面，对金融支持民营经济发展壮大提出了若干针对性政策举措。一是明确一个目标；二是用好国际国内两种资源；三是畅通股、债、贷三种融资渠道；四是发挥政银企和工商联的四方合力。

　　在目标上，持续提高民营企业贷款占比，努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应。“希望以这次座谈会为契机，作为一个新的转折点，未来逐步朝目标靠近。我们要求金融机构制定民营企业年度服务目标，加大对民营企业支持服务方面在绩效考核中的权重，强化科技赋能，扩大信用贷款规模，加大对民营企业的支持力度。”马贱阳说。

　　在用好国际国内两种资源方面，马贱阳表示，一方面支持引进来，完善跨境投资和资本项目便利化政策，扩大高新技术和专精特新中小企业跨境融资和外资企业境内再投资相关试点，另一方面助力走出去，支持民营企业开展跨国公司本外币资金池试点，鼓励金融机构开展跨境人民币“首办户”拓展行动，为优质民营企业提供贸易外汇收支便利化服务。

　　在畅通融资渠道上，在贷款方面实施好再贷款再贴现等货币政策工具，引导金融机构加强对接走访，推进金融产品和服务创新，持续加大对民营企业的信贷投放；在债券方面，推动民营企业债券融资支持工具扩容增量提效，扩大民营企业债券融资规模，鼓励和引导机构投资者，尤其是银行加大对民营企业债券的配置；在股权方面，支持民营企业上市和再融资，推动区域性股权市场通过私募股权市场定位，积极发挥地方政府专项引导基金作用，完善投资退出机制。

　　此外，要发挥好工商联桥梁纽带作用，深化合作对接，及时向金融机构推送有市场、有效益、信用好的优质民营企业名单，建立健全金融管理部门、金融机构与工商联系统的常态化沟通协作机制，强化正向引导、信息共享、激励相容等政策配套，及时高效满足民营企业融资、融智、融商等各类金融需求。

　　金融合力支持民营经济

　　三年疫情，叠加当前宏观经济运行周期下行，一些民营企业的收益下降，经营性现金流减少。与此同时，银行在风险评估上采取了相对审慎的态度，降低风险偏好，让企业融资难度加大。

　　在这场近三个小时的会议中，5家民营企业负责人作为民营企业代表发言，5家金融机构负责同志作为金融机构代表发言。代表们直言现阶段面临的困难和实际情况，表达了心声和实际诉求。

　　比如，文灿股份实控人兼总经理唐杰雄表示，目前政策对小企业、普惠客户的关注度非常高，但是对于中型民营企业关注度和支持力度不是特别够，很多政策和大型企业是同一种金融政策，区分度不高。

　　天顺风能董事长严俊旭认为，金融机构传统的授信评估体系倾向于靠历史静态数据判断企业经营情况，缺乏对新兴绿色业务的专项分析，加上ESG风险数据评估缺失等因素，风能装备制造业整体上存在授信额度不足、增额难等问题，融资条件难以享受到绿色政策红利。

　　严俊旭建议，释放绿色信贷潜力，优化金融机构自上而下的风险评估体系，引导绿色信贷资源向民营企业集中的制造业倾斜。同时，健全防范化解拖欠中小企业账长效机制等。

　　在支持民营企业和实体经济的关键时期，金融正在成为一股重要力量。

　　国家金融监管总局副局长周亮表示，持续加强监管引领，为民营经济的高质量发展提供更好的金融服务和发展环境。

　　周亮称，将督促银行保险机构健全敢贷、能贷、愿贷的长效机制，通过设立民营企业年度服务目标、增加民营企业融资业务等方面的考核权重、下放信贷审批权限，将信贷资源向民营企业给予一定的倾斜。同时还要完善民营企业贷款尽职免责和容错机制，激发基层机构和信贷人员服务民营企业的内生动力。将引导银行保险机构进一步丰富民营企业金融产品，着眼于民营企业的有效融资需求，持续优化各种创新产品，把金融资源更多地投向新兴制造业、科技创新、绿色环保、外贸等方面的民营企业。

　　资本市场支持民企发展成效明显。目前，沪深市场民营上市公司占比达63%，市值占比达41%，科创板、创业板、新三板民营企业占比超过九成。近三年来，民营上市公司累计现金分红9900多亿元，占同期利润的40%以上。

　　证监会副主席王建军表示，证监会将继续细化资本市场支持民营企业的工作措施，充分利用股票、债券、基金、期货、REITs等多种工具，鼓励支持民营经济发展壮大。

　　具体而言，一是抓改革，强化资本市场的功能发挥，推动注册制改革走深走实，优化并购重组小额快速审核机制。二是提信心，优化民营企业发展的政策环境，增强政策的精准性、实效性和协调性。及时回应民营企业关切，落实平台企业常态化监管安排，依法依规推动符合条件的平台企业在境内外上市，支持符合条件的民营企业赴境外上市，利用好两个市场、两种制度。三是扩融资，健全全市场的风险分担机制，深入实施民企债券融资专项支持计划和支持工具。四是防风险，推动化解房地产等领域的突出风险。抓好即将出台的金融支持民营企业发展政策的落地，支持房地产上市公司在资本市场融资，稳妥应对民营房地产企业风险。

　　房企也在受益范围

　　房地产作为民营经济的重要组成部分,也在此次工作会的受益范围之内。

　　会上举行的四批次签约仪式中，第四批次即是房地产企业和其他发债企业。其余三个批次分别为供应链核心企业和中小微企业、“专精特新”企业和制造业企业、绿色企业和科创企业。

　　上海证券交易所副总经理董国群表示，抓住房地产市场这个牵一发而动全身的领域，坚决落实好支持房地产市场平稳健康发展的各项政策措施。保持房企股债融资渠道总体稳定，支持正常经营房企合理融资需求，“一企一策”稳妥化解大型房企债券违约风险，推动民营房企股债融资项目案例落地。

　　中指研究院企业研究总监刘水对记者表示，“一企一策”稳妥化解大型房企债券违约风险，表明对大型房企债务违约风险将制定针对性措施进行化解，大型房企在融资方面将会受到特别的支持。此外，民营房企发债及股权融资落地将提速。

　　目前房企发债受益企业较少，特别是增信发债支持，只有10多家民营房企受益。“第三支箭”股权融资方面，据统计，有接近30家A股房企申请股权再融资，证监会批复同意的只有6家，落地速度不及预期。

　　“后续监管部门对于民营房企发债融资及股权融资将加快推进，民营房企发债及股权融资落地将提速。”刘水说。