10月10日，国务院新闻办公室对外发布《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书。

　　古丝绸之路绵亘万里，延续千年，不仅是一条通商易货之路，也是一条文明交流之路，为人类社会发展进步作出了重大贡献。2013年中国提出共建“一带一路”倡议，创造性地传承弘扬古丝绸之路这一人类历史文明发展成果，并赋予其新的时代精神和人文内涵，为构建人类命运共同体提供了实践平台。

　　白皮书阐述了共建“一带一路”的历史渊源、理念愿景、实现路径、实践成就和世界意义，介绍共建“一带一路”倡议提出10年来的丰硕成果，表明中国推动共建“一带一路”高质量发展、同各国一道携手构建人类命运共同体的决心和行动。

　　当天，国新办举行新闻发布会，邀请了国家发展改革委副主任丛亮、商务部副部长郭婷婷、外交部国际经济司司长李克新出席发布会，介绍解读白皮书有关内容，并答记者问。

　　丛亮表示，十年来，共建“一带一路”始终坚持共商共建共享原则，秉持开放、绿色、廉洁理念，以高标准、可持续、惠民生为目标，取得了实打实、沉甸甸的重大历史性成就。展望未来，共建“一带一路”前景光明。中国将继续与所有共建国家一道，建设更加紧密的卫生合作伙伴关系、互联互通伙伴关系、绿色发展伙伴关系、开放包容伙伴关系、创新合作伙伴关系、廉洁共建伙伴关系，共同推进共建“一带一路”高质量发展行稳致远。

　　全方位多领域互联互通
　　白皮书指出，共建“一带一路”围绕互联互通，以基础设施“硬联通”为重要方向，以规则标准“软联通”为重要支撑，以共建国家人民“心联通”为重要基础，不断深化政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，不断拓展合作领域，成为当今世界范围最广、规模最大的国际合作平台。

　　丛亮表示，共建“一带一路”根植历史、因应现实、展望未来，不是中国一家的独奏，而是共建国家的合唱，已经成为构建人类命运共同体的重大实践平台。十年来，取得了实打实、沉甸甸的重大历史性成就。归纳起来，主要是以下四个方面：

　　“硬联通”方面。中老铁路、雅万高铁、匈塞铁路、比雷埃夫斯港等一批标志性项目陆续建成并投运，中欧班列开辟了亚欧陆路运输新通道，“丝路海运”国际航线网络遍及全球，“六廊六路多国多港”的互联互通架构基本形成。

　　“软联通”方面。与共建国家持续深化规则标准等领域合作，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已对15个签署国全面生效，中国与28个国家和地区签署了21份自贸协定，与65个国家标准化机构和国际组织签署了107份标准化合作协议，与112个国家和地区签署了避免双重征税协定。

　　“心联通”方面。教育、文化、体育、旅游、考古等领域合作不断深化，已与45个共建国家和地区签署高等教育学历学位互认协议，与144个共建国家签署文化和旅游领域合作文件，设立了“丝绸之路”政府奖学金，打造了“鲁班工坊”、“光明行”、菌草等一批“小而美”合作品牌。

　　贸易投资方面。与共建国家积极发展互利共赢的贸易投资合作关系，成功举办5届中国国际进口博览会，倡导成立亚投行和丝路基金，基本形成长期、稳定、可持续、风险可控的投融资体系。2013年-2022年，中国与共建国家进出口总额累计达到19.1万亿美元，年均增长6.4%；与共建国家双向投资累计超过3800亿美元，其中中国对外直接投资超过2400亿美元。

　　2015年3月，中国多部委联合对外发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，提出建设中巴、新亚欧大陆桥、中国—中南半岛、中蒙俄、中国—中亚—西亚、孟中印缅等六大国际经济合作走廊的愿景。

　　如今“六廊六路多国多港”设施互联互通架构基本形成，为促进经贸和产能合作、加强文化交流和人员往来奠定了坚实基础。比如，中国－中南半岛经济走廊方向，中老铁路全线建成通车且运营成效良好，黄金运输通道作用日益彰显；作为中印尼共建“一带一路”的旗舰项目，时速350公里的雅万高铁开通运行；中泰铁路一期（曼谷－呵叻）签署线上工程合同，土建工程已开工11个标段（其中1个标段已完工）。

　　推进基础设施建设，符合广大发展中国家的迫切期待，促进了世界经济增长，推动了各国民生福祉的改善。

　　比如，中老铁路从2021年12月开通以来，到今年9月初累计发送旅客超2090万人次，运输货物超2536万吨，成为当地民众心中的“黄金大通道”。中老铁路开行以来累计招聘老挝员工3500多人，在物流、交通、商贸、旅游等行业间接为老挝增加10万余个就业岗位，也为东盟各国构建更加紧密的区域产业链和供应链提供新机遇。

　　新领域合作前景广阔
　　外交部国际经济司司长李克新在发布会上表示，中方将于今年10月在北京举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，这不仅是纪念“一带一路”倡议提出十周年最隆重的活动，也是各方共商高质量共建“一带一路”合作的重要平台，目前已有来自130多个国家、30多个国际组织的代表确认与会。高峰论坛期间的活动包括开幕式，互联互通、绿色发展、数字经济三场高级别论坛，以及关于贸易畅通、民心相通、智库交流、廉洁丝路、地方合作、海洋合作的六场专题论坛，同时还将举办企业家大会。论坛举办的具体时间，会适时发布消息。

　　今年高峰论坛议程设置，也凸显了当前共建“一带一路”的新合作领域。白皮书指出，共建国家发挥各自优势，不断拓展合作领域、创新合作模式，推动健康、绿色、创新、数字丝绸之路建设取得积极进展，国际合作空间更加广阔。

　　比如，在卫生健康领域，截至2023年6月底，中国已与世界卫生组织签署《关于“一带一路”卫生领域合作的谅解备忘录》，与160多个国家和国际组织签署卫生合作协议；在绿色低碳领域，中国发布《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》等，提出2030年共建“一带一路”绿色发展格局基本形成的宏伟目标；在科技创新领域，2017年5月，“一带一路”科技创新行动计划正式启动实施，通过联合研究、技术转移、科技人文交流和科技园区合作等务实举措，提升共建国家的创新能力；在数字经济领域，中国与诸多国家签署“数字丝绸之路”合作谅解备忘录，积极推进数字基础设施互联互通，加快建设数字交通走廊等。

　　丛亮表示，中国发起了携手构建网络空间命运共同体行动、“一带一路”数字经济国际合作等倡议，持续深化与共建国家在数字基础设施建设、数字技术创新、产业数字化转型等领域的合作。当前，与20个国家签署了加强数字丝绸之路（数字经济）建设合作的谅解备忘录。系列务实合作也在稳步推进，中国—东盟智慧城市建设合作持续深化，数字基础设施领域有一批优质商品、技术、产品走出国门，跨境电商成为推动货物贸易增长的新引擎，中国企业提供的云平台服务为各国生产生活带来便利。

　　丛亮表示，下一步，将不断加强与共建国家数字经济领域交流，拓展数字经济务实合作领域。依托双边和多边合作机制开展数字经济交流合作，主动参与多边机制和国际组织的数字经济的议题谈判。依托现有数字丝绸之路建设合作机制，加强与共建“一带一路”国家在网络基础设施、数字产业等方面的合作。鼓励中外企业高质量开展电子商务、移动支付、智慧城市、远程医疗、数字教育、产业数字化转型等领域合作，发挥数字技术在推动经济高质量发展、改善社会民生等方面的作用。

　　中国宏观经济研究院综合运输研究所所长汪鸣对21世纪经济报道记者表示，十年来，共建国家在铁路、公路等传统基础设施互联互通项目合作持续深化的同时，在5G通信网络、智慧港口、绿色能源等新型基础设施方面的国际合作也在稳步推进，特别是新一代信息技术、新能源等的应用和推广，使得互联互通领域的合作更加细化深化。在巩固互联互通领域国际合作基础上，共建“一带一路”也正在拓展健康、绿色、创新、数字等新领域的合作。未来，在推动传统基础设施智能化绿色化转型升级、公共卫生建设及中医药发展、清洁能源及绿色低碳发展、数字经济、科技创新及知识产权保护、国际减贫等领域的国际合作空间将非常广阔。